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国务院机构改革将重组多个机构,对葡萄酒生产和流通环节有重大影响

2018-03-14 14:06:21 来源:葡萄酒商业观察
摘要

根据国务院向全国人大提请审议国务院机构的改革方案,该次改革将重组多个机构,其中有两个部分都与葡萄酒的生产和流通环节息息相关,包括将工商、质检、食药监局等部门的职责整合,组建国家市场监督管理总局,以及国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。

来源

2018-03-14
葡萄酒商业观察
钟汉龙

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根据国务院向全国人大提请审议国务院机构的改革方案,该次改革将重组多个机构,其中有两个部分都与葡萄酒的生产和流通环节息息相关,包括将工商、质检、食药监局等部门的职责整合,组建国家市场监督管理总局,以及国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。

国务院机构改革将重组多个机构,对葡萄酒生产和流通环节有重大影响

图片来源于:葡萄酒商业观察

葡萄生产、清关、流通的执法部门将变化

具体到葡萄酒,变化将有以下三点。进口葡萄酒在清关时的检验检疫工作原先由出入境检验检疫局负责,未来这一职责将划入海关总署。

国产葡萄酒生产环节的质量监督管理由原国家食品药品监督管理总局负责,如今划入全新组建的国家市场监督管理总局。进口葡萄酒和国产葡萄酒在流通环节的质量安全问题由原国家食品药品监督管理总局负责,商标问题和假冒问题还由原国家工商行政管理总局负责。如今都将划入国家市场监督管理总局。

商检并入海关,未来清关更便捷

对于商检并入海关,多名从业者都表示这是一件好事。宁波保税区市场发展有限公司副总经理吕希岩表示:这对进口葡萄酒是利好。海关和商检的合并,通关环节无疑会更加便利。事实上,在合并之前,海关和商检已经在通关的便利程度上做了很多工作,合并以后这方面定会加强。

中国酒类流通协会会长助理吴勇也指出:原来海关和商检归口两个部门,协调性肯定不如在一起。合并后效率肯定会提高,同时也降低了酒商的运营成本。

江苏圣果葡萄酒业有限公司营运总部总经理张鑫春则表示:毕竟大家各司其职,未来从流程上可能变化不大,但从规划上来讲,可能对未来的通关放行更加便捷。这样的合并,对我们进口商而言肯定是好事。

组建国家市场监督管理总局让监管权更集中

对于国家市场监督管理总局的组建,中国国际贸促会葡萄酒贸易与教育促进中心执行主任杨敏则指出:这样的合并是回应了企业多年的呼唤,新的部门既有食品、检验检疫的专业,又落实在市场上,发现问题和解决问题一体化。

吴勇也指出:如今机构精简后,从顶层设计而言在一个大的部门之下管理,改革较以前更加彻底,工作效率会提高更多,质量相应也会提高。

北京市君泽君(南京)律师事务所的赵春祥律师介绍到:尽管几年前成立了食药监局,但假如葡萄酒涉嫌虚假宣传和侵犯别人的商标,工商局还是要管。显然,这仍然存在着职能分散。如今合并为新的机构,管理冲突会减少,权力的行使也更为融洽。

“未来国家市场监督管理总局可能会成立多个部门,但执法文件盖的都是国家市场监督管理总局的章。统一管理有利于执法,最起码从市场管理的角度来讲是好事,对企业来讲也可能会减轻负担。”赵春祥说到。

国务院机构改革将重组多个机构,对葡萄酒生产和流通环节有重大影响

图片来源于:葡萄酒商业观察

新闻背景:机构改革具体如何变?

十三届全国人大一次会议3月13日上午在人民大会堂举行第四次全体会议,听取全国人大常委会关于监察法草案的说明、国务院关于国务院机构改革方案的说明。

其中,关于国务院其他机构调整第一条为组建国家市场监督管理总局。

将国家工商行政管理总局的职责,国家质量监督检验检疫总局的职责,国家食品药品监督管理总局的职责,国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责,商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合,组建国家市场监督管理总局,作为国务院直属机构。同时,组建国家药品监督管理局,由国家市场监督管理总局管理。

将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。

保留国务院食品安全委员会、国务院反垄断委员会,具体工作由国家市场监督管理总局承担。

国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会职责划入国家市场监督管理总局,对外保留牌子。

不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。

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