上海市酒类专卖管理局局长：监管治理要创新

一、上海葡萄酒市场情况

1.大流通。上海是国内酒类商品流通总量最大的城市之一。截止12月底，上海的酒类经营企业为49376家（同比增长17.39%），其中批发商9367家、零售商40009家，同比分别增长31.87%、14.45%。

2.大消费。2016年前三季度，上海海关关区进口葡萄酒1.2亿升，比去年同期增加7.5%。另据对本市具备一定规模的样本酒类经营者销售数据统计显示，1-9月本市酒类商品销售额为370.09亿元，增速略有放缓，但零售额同比增速11%，为73.85亿元。

3.多渠道。进口酒仍占主流，1-11月的数据显示，法国、澳大利亚、智利仍为进口瓶装酒市场三大巨头，三者增势平稳，市场份额占比合计近80%。大卖场、超市、便利店仍为葡萄酒销售的主流渠道。同时电子商务增长速度较快。

4.多群体。由于葡萄酒的文化性、时尚性、参与性、专业性等特质，以及消费者对葡萄酒知识的增加和逐渐培养起来的品质、品牌认同感，使得葡萄酒市场在日益壮大的同时也在不断的培养和培育着一批又一批的消费者，尤其体现在80、90后“千禧一代”。

二、葡萄酒发展趋势研判

1.增长是总态势。从国内的葡萄酒总产量、国内企业愈来愈多的对外收购、进口额不断增长、市场价格越趋合理化等，都推动了国内酒类市场保持了稳中向上发展的态势。

2.品牌集聚度需要进一步提高。近年来，国内进口葡萄酒虽然增速惊人，但产业集中度并不高，需要大力推动品牌化过程，提升品牌力。

3.亟需新型管理模式。上海市酒类市场在经历了前几年的阵痛后，逐步走出了低谷，市场规模也在不断扩大，目前批发和零售企业加起来已接近5万家。2016年全年，全市酒专局着力加强事中事后监管，认真贯彻落实放管服，取得了很好的监管效果，严厉打击了假冒伪劣酒类商品，并保持了本市酒类商品质量的总体可控。

4.致力监管创新治理模式建设。2016年市酒专局在创新工作“信用+追溯”新型酒类流通治理模式建设上，坚持大数据对酒类市场主体服务与监管的应用，聚力“标准化”和“市场应用”等建设，成效显著.

“酒类监管实现对名白酒、进口红酒和散装酒‘信用+追溯’全过程管理”被商务部选为内贸流通体制改革发展综合试点成果纳入全国可复制推广经验清单中，同时作为上海商务诚信建设中的“政府监管用信”典型案例完成了内贸流通体制重要改革任务，相关示范成效经中央媒体、主流杂志采访报道和转载后产生了良好的社会反响。在相关区酒专局的支持与配合下，散装酒和茅台、洋河等名优白酒产销溯源模式的建立以及“放心示范店”模式的推广，为酒类监管工作前进装上了新的引擎。

5.2017年上海提出建设“市民满意的食品安全城市”。接下来我们要主动参与“一带一路”等国家战略建设，围绕上海国际贸易中心建设，贯彻酒类监管发展新理念，推进市场监管中信用体系和追溯管理的两大支撑。