镇北堡镇抢抓宁夏葡萄酒庄文化产业政策机遇

近年来，宁夏银川市西夏区在不断摸索实践的基础上，总结经验，实施了一整套加强两镇建设的举措，有力地提高了镇北堡镇和兴泾镇的工作效能，使两镇呈现出经济发展、社会稳定的良好局面。

科学设置两镇机构，强化两镇服务功能。西夏区在保持两镇现有党政机构限额及人员编制数不变的前提下，打破行政、事业界限，将两镇机关内设机构由“三办四中心”调整设置为“两办四中心一执法队”。两镇均设置党政办公室、村镇规划办公室、综治中心、经济社会发展服务中心、民生服务中心和综合行政执法队，在此基础上，镇北堡镇专门设置葡萄酒旅游产业服务中心，兴泾镇专门设置特色产业服务中心。设置葡萄酒旅游产业服务中心有利于镇北堡镇抢抓宁夏葡萄酒庄文化产业政策机遇，继续推动葡萄酒产业和旅游业的发展，助推镇北堡镇建成中国北方温泉影视文化明星镇。兴泾镇设置的特色产业服务中心采取政府引导和市场运作相结合的方式自主运行，有力地推动了畜牧养殖等特色优势产业的发展。两镇设立的综合行政执法队负责按照编制的执法流程规范行使乡村规划管理、禁牧封育、林木管护、安全生产、环境卫生、禽畜屠宰、秸秆焚烧等领域的执法权，建立起了行政执法责任制，从而推动执法工作扎实有效开展，两镇的面貌也焕然一新。

建立岗位职责清单，明确两镇服务管理权限。西夏区两镇工作实行“业务主管”负责制，与区直业务部门（单位）对应设岗，由两镇根据业务工作需要和岗位工作量确定一人一岗或一人多岗，各岗位负责人为该业务主管，负责对口开展工作。每个岗位均承担岗位职责和包村职责，对岗位职责进行了认真梳理，避免了职责交叉重叠现象的出现。职责清单及时向社会公布，接受社会监督，使各岗位工作人员能够各司其职，保质保量地完成岗位工作任务，两镇的整体工作绩效也得到稳步提升。

优化干部队伍，提高为民服务能力和水平。西夏区规范了对区直部门派驻两镇的干部的管理，涉及日常管理、工资编制、职称评聘、业绩考核、提拔任用等方面，确保派驻干部能够扑下身子，放下架子，全心全意投身到两镇的建设中去。十分注重从两镇工作时间较长的干部或本镇籍贯干部中选拔两镇领导班子成员，两镇党政正职人选也优先从具有两镇领导岗位任职经历的干部中选拔。通过加大两镇干部的培训、交流力度，提高了干部的素质修养和工作能力。实施科学严格的绩效考核，筛选出了真正想干事、肯干事、能干事、干实事的优秀基层干部。这些措施的实施，不但将优秀两镇干部充实到了领导班子中，而且激发了广大干部立足基层奋发进取的动力和活力。

增加财政投入，加大为民服务供给。西夏区严格落实两镇工作经费“包干预算”、专项工作经费包干管理等规定，根据两镇实际情况，加大两镇在行政运行、社会管理、村镇管理、环境卫生、农业生产等方面所需经费投入，按照预算法规定及时下达，并且由两镇管理和使用资金，从而做到了事权、财权相统一，加大了两镇民生服务供给。

宁夏银川市西夏区采取以上多项措施加强乡镇建设，主动适应了西夏区经济社会发展的新要求和人民群众的新期待，实现了两镇权责统一，使两镇干部队伍趋于稳定，密切了两镇干部与群众的血肉联系。